Skyddsutredning och skyddsplan

För att kunna ta emot anlöp av ISPS-fartyg måste hamnanläggningen ha en fastställd skyddsutredning samt en godkänd skyddsplan. Det är Transportstyrelsen som genomför skyddsutredningen och hamnanläggningens innehavare som upprättar skyddsplanen.

En hamn behöver ha en godkänd hamnskyddsutredning. Om hamnens och hamnanläggningens gräns inte sammanfaller behövs en hamnskyddsplan. Hamnskyddsutredningen och hamnskyddsplanen upprättas av hamninnehavaren och godkänns av Transportstyrelsen.

Frågor och svar

Hamnanläggning: en plats som fastställts av den fördragsslutande staten, där samverkan mellan fartyg och hamn äger rum. Detta inkluderar områden såsom ankarplatser, väntekajer och insegling från sjösidan.

Samverkan: det samspel som sker när ett fartyg direkt och omedelbart berörs av åtgärder som innebär förflyttning av personer eller gods eller tillhandahållande av hamntjänster till eller från fartyget.

Hamn: ett specificerat land- och vattenområde, med gränser som fastställts av den medlemsstat i vilken hamnen befinner sig, vilket består av sådana anläggningar och sådan utrustning som underlättar kommersiella sjöfartstransporter

En skyddsutredning (Port Facility Security Assessment, PFSA) är en risk- och sårbarhetsanalys av hamnanläggningen som utförs av Transportstyrelsen. Den identifierar viktiga tillgångar, hot, sårbarheter och skyddsåtgärder som ligger till grund för skyddsplanen (Port Facility Security Plan, PFSP).

En hamnskyddsutredning (Port Security Assessment, PSA) är en risk- och sårbarhetsanalys av hamnen som utförs av hamninnehavaren. Den identifierar viktiga tillgångar, hot, sårbarheter samt skyddsåtgärder och ligger till grund för hamnskyddsplanen (Port Security Plan, PSP).

I hamnskyddsutredningen ska hamnområdet fastställas utifrån ett skyddsperspektiv. Utredningen ska omfatta alla områden av betydelse för hamnskyddet, inklusive hamnanläggningar inom området som är en del av hamnen. Riskanalysen för hamnanläggningarna utgör grund för att definiera hamnområdet.

En skyddsplan (Port Facility Security Plan, PFSP) för en hamnanläggning är ett dokument som beskriver de åtgärder hamnanläggningen har vidtagit för att förebygga, upptäcka och hantera antagonistiska hot. Planen innehåller även en detaljerad beskrivning av sjöfartsskyddsorganisationen och fastställer vem som ansvarar för att genomföra respektive åtgärd. Med sjöfartsskyddsorganisation avses de funktioner inom en hamnanläggning som ansvarar för uppgifter som har att göra med sjöfartsskydd. Skyddsplanen har även många likheter med ett kvalitetssystem eftersom den innehåller komponenter som rutiner, uppföljning och ständiga förbättringar, vilket ger likheter i arbetssätt. En skyddsplan för en hamnanläggning utförs av hamnanläggningsinnehavaren.

En skyddsplan (Port Security Plan, PSP) för en hamn är ett dokument som beskriver de åtgärder hamnen har vidtagit för att förebygga, upptäcka och hantera antagonistiska hot. Planen innehåller även en detaljerad beskrivning av organisationen och fastställer vem som ansvarar för att genomföra respektive åtgärd. Skyddsplanen har även många likheter med ett kvalitetssystem eftersom den innehåller komponenter som rutiner, uppföljning och ständiga förbättringar, vilket ger likheter i arbetssätt. En skyddsplan för en hamn utförs av hamninnehavaren.

Om hamnskyddsutredningen visar att hamnanläggningens område sammanfaller med hamnens område har Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 725/2004 av den 31 mars 2004 om förbättrat sjöfartsskydd på fartyg och i hamnanläggningar företräde. En hamn behöver alltid ha en godkänd hamnskyddsutredning och en hamnskyddschef. Om hamnens och hamnanläggningens gränser sammanfaller behövs dock inte en hamnskyddsplan.

  1. Ett år innan hamnanläggningens skyddsplan löper ut genereras ett e-postmeddelande till skyddschef samt ställföreträdande skyddschef för hamnnanläggningen.

    För nya hamnanläggningar används istället blanketten Anmälan om skyddsutredning för hamnanläggning.

  2. Transportstyrelsen bokar tid för platsbesök och genomför skyddsutredningen.

  3. Utkast på skyddsutredningen skickas till hamnanläggningsinnehavaren.

  4. Hamnanläggningsinnehavaren har möjlighet att yttra sig om utkastet (normalt tre veckor).

  5. Transportstyrelsen fastställer skyddsutredningen för hamnanläggningen. I skyddsutredningen finns en åtgärdsplan för att omhänderta de sårbarheter som identifierats. 

  6. Hamnanläggningsinnehavaren upprättar skyddsplan för hamnanläggningen som bygger på skyddsutredningen för hamnanläggningen.

    För att ansöka om godkännande används blanketten Ansökan om godkännande och ändring av skyddsplan för hamnanläggning.

  7. Transportstyrelsen godkänner skyddsplanen för hamnanläggningen.

  1. Processen för tillståndsprövning av hamnskydd påbörjas normalt senare än för sjöfartsskydd då skyddsutredningarna för hamnanläggningarna ska användas som utgångspunkt i hamnskyddsutredningen.

    För hamnar med flera hamnanläggningar löper inte alltid dessa processer parallellt.

  2. Sex månader innan hamnskyddsplanen löper ut genereras ett e-postmeddelande till hamnskyddschef samt ställföreträdande hamnskyddschef.

  3. Hamninnehavaren genomför hamnskyddsutredning.

    För att ansöka om godkännande används blanketten Ansökan om godkännande av hamnskyddsutredning/hamnskyddsplan.

  4. Transportstyrelsen godkänner hamnskyddsutredning.

  5. Hamninnehavaren upprättar hamnskyddsplan.

    För att ansöka om godkännande används blanketten Ansökan om godkännande av hamnskyddsutredning/hamnskyddsplan.

  6. Transportstyrelsen godkänner hamnskyddsplan.