Regler om körkort och syn

Medicinföreskrifternas krav om syn har funnits i många år och efter en översyn av kraven har Transportstyrelsen sett ett behov av att revidera reglerna.

En översyn har visat att föreskrifternas regler om syn på några ställen inte uppfyller körkortsdirektivets minimikrav, en ändring är därför nödvändig.

Översynen visade också att medicinföreskrifterna ställer högre krav på synfältet än vissa andra länder i Europa med hög trafiksäkerhet. Vi har därför sett behov av att revidera reglerna för synfältet.

Vi har också sett att vi behöver förändra reglerna för det grundläggande synintyget, det som alla som ansöker om körkortstillstånd behöver lämna.

De största skillnaderna rör regler för synfält, regler för vilka intyg som optiker får utfärda och regler för vad olika synintyg ska innehålla.

Förslaget innebär bland annat att:

• Fler personer kommer att klara synfältskraven, eftersom vi ändrar kraven på synfältet, både för lägre och högre behörigheter.
• Vid misstanke om synfältsnedsättningar ska både det centrala och det perifera synfältet kontrolleras med Estermanprogram (eller likvärdigt program). Tidigare har det krävts att det centrala synfältet kontrolleras med statisk tröskelperimetri.
• Optiker får utfärda fler synintyg, de får till exempel utfärda de synintyg som krävs när en fördjupad synundersökning är nödvändig (ett så kallat utökat synintyg).
• Det grundläggande synintyget ska innehålla uppgifter om synskärpa och personens sjukdomshistorik. Tidigare har reglerna angett att undersökningen ska bestå av mätning av synskärpa och screening av synfältet med en grov undersökningsmetod.
• De som får utfärda det grundläggande synintyget är läkare och optiker. Tidigare har synintyget fått utfärdas av läkare, optiker, oftalmologassistent, ortoptist, optometritekniker, ögonsjuksköterska, den som är anställd hos optiker eller vid trafikskola och som har gått en utbildning för att bli synprövare.

Ja.

Föreskriftsarbetet om syn omfattar många olika delar, vilket innebär att en omfattande utredning har varit nödvändig.

De medborgare som har berörts av förändringarna är:

De som ansöker om körkortstillstånd för lägre och högre behörigheter. Uppskattningsvis handlar det om 320 000 personer årligen.

Körkortshavare som av någon anledning utreds av Transportstyrelsen för sin syn. Det kan till exempel handla om personer med progressiva ögonsjukdomar (sjukdomar som försämras över tid). Uppskattningsvis handlar det om 2 000 personer årligen.

Medborgare med synfältsnedsättningar som inte uppfyllde de tidigare synfältskraven, men som uppfyller dagens krav. Uppskattningsvis fick omkring 1 000 personer per år avslag eller fick sitt körkort återkallat med anledning av de synfältskrav som fanns före 1 februari 2025 . Samtliga  uppfyller inte de nuvarande krav, men vi bedömer att många av dessa personer gör det.

Medborgare med nystagmus (ofrivilliga ögonrörelser), monokulärt seende, väsentligt nedsatt syn på ett öga eller dubbelseende som inte uppfyllde tidigare synkrav, men som nu uppfyller kraven. Uppskattningsvis fick färre än 50 personer per år avslag eller fick sitt körkort återkallat på grund av något av dessa tillstånd. Vi kan inte bedöma hur många av dessa personer som uppfyller nuvarande krav.

Du kan vända dig till en optiker eller en ögonläkare för att få din synfältsundersökning gjord. Innan den 1 februari 2025 behövde du vända dig till en ögonläkare.

Vi har konstaterat att Transportstyrelsen inte har befogenhet att säkerställa kompetensen hos anställda vid trafikskolor på det sätt som görs idag. Reglerna behövde därför ändras.

Nuvarande regler bygger på att synfältet screenas med hjälp av frågor som personen får svara på om sin sjukdomshistorik. Detta behöver värderas av någon med god kunskap om ögat och de ögonsjukdomar och synnedsättningar som kan drabba ögat. Sådan kunskap har optiker och läkare, det är därför de som får utfärda synintyg.

Vi konstaterade att Transportstyrelsen inte har befogenhet att säkerställa kompetensen hos anställda vid trafikskolor. Reglerna behövde därför ändras. De som nu får utfärda synintyg är läkare och optiker.

Transportstyrelsen har inte utrett frågan om återkommande synundersökningar för lägre behörigheter. Ett viktigt skäl till det är att det regleras i lag och förordning. Lag och förordning beslutas av riksdag och regering och det är därför inget som Transportstyrelsen kan hantera i ett föreskriftsarbete.

När de tidigare reglerna för synfält togs fram fanns det goda grunder för de krav som infördes. Samtidigt har vi kunnat se att vissa länder under flera års tid har haft lägre synfältskrav än Sverige. Dessa länders tillämpning tyder på att de lägre kraven inte har påverkat trafiksäkerheten negativt. Vi har därför justerat kraven i Sverige så att det mer liknar dessa länders krav.

Nej, du får inte tillbaka ditt körkort automatiskt. För att få ditt ärende prövat utifrån de nya gränsvärdena för synfält måste du ansöka om körkortstillstånd.

Gränsvärdena ligger på en liknande nivå som kraven i Norge och Storbritannien. Dessa länder har en hög trafiksäkerhet och vår bedömning är att risken för trafikolyckor inte ökar i Sverige med den regelförändring som genomfördes 1 februari 2025.

Vi är medvetna om att föreskrifterna kan framstå som komplicerade, men det är viktigt att reglerna kan tillämpas så att lika fall behandlas lika. Därför behöver reglerna vara detaljerade. För att underlätta förståelsen av föreskrifterna har vi tagit fram kompletterande upplysningar som förklarar innebörden av reglerna.

Du hittar de kompletterande upplysningarna Kompletterande upplysningar medicinska föreskrifter.

Ja, nuvarande regler innebär att optiker får utfärda fler synintyg än vad de fick göra före 1 februari 2025. Bland annat får optiker utfärda synintyg kopplat till synfältsundersökningar.

För att få ditt ärende prövat utifrån nuvarande gränsvärdena för synfält måste du ansöka om körkortstillstånd.

Den bedömningen måste ögonläkaren, optikern och Transportstyrelsen göra i varje enskilt fall. Men av reglerna framgår att nedsättningen måste vara så pass allvarlig att den påverkar förmågan att köra bil på ett trafiksäkert sätt. Många får nedsatt kontrastkänslighet, nedsatt mörkerseende och ökad bländningskänslighet när de blir äldre, men sådan normal nedsättning påverkar oftast inte förmågan att köra bil.

En progressiv ögonsjukdom är en sjukdom som försämras över tid. Ur ett trafiksäkerhetsperspektiv är det därför viktigt att följa upp tillståndet.

Nuvarande regler innebär att majoriteten av de synintyg som vi efterfrågar under pågående körkortsinnehav får utfärdas av optiker. Det leder till att ögonsjukvården inte i lika stor omfattning som tidigare behöver lägga tid på att utfärda dessa synintyg. Det borde också innebära att det har blivit lättare för personer med progressiva ögonsjukdomar att få tid för synundersökningen.