Regeringen har i trafikförordningen föreskrivit att
lokala trafikföreskrifter om högsta tillåtna
hastighet får meddelas om det är motiverat med
hänsyn till trafiksäkerhet, framkomlighet eller
miljö. Även om kommunen har det övergripande
ansvaret för samhällsplaneringen och således
även i frågor om trafikreglering ska därför
länsstyrelsen i sin överprövning av en kommuns
beslut om högsta tillåtna hastighet utgå
från dessa kriterier.
Beteckning: TSV 2009-15866
Beslutsdatum: 2010-11-15
Transportstyrelsens beslut
Transportstyrelsen upphäver det överklagade beslutet
och återförvisar ärendet till länsstyrelsen
för fortsatt handläggning.
Redogörelse för ärendet
Du har överklagat Länsstyrelsens i Stockholms län
beslut den 3 november 2009 med diarienummer 2581-2009-58435 om att
avslå din begäran om sänkning av högsta
tillåtna hastighet på Oxenstiernsgatan, i backen mellan
Valhallavägen och Garnisonen, Stockholms kommun.
Du har begärt att högsta tillåtna hastighet ska
vara 30 km/tim i stället för som nu 50 km/tim. Till
stöd för överklagandet har du bland annat skrivit
att Oxenstiernsgatans omständigheter inte ska
jämföras med andra gators. Försämringen
för Oxenstiernsgatan berodde på att den amerikanska
ambassaden fick igenom sitt önskemål om att stänga
av all trafik på Gärdesgatan/Skarpögatan.
Skälen för beslutet
Stockholms kommun är väghållare för den
aktuella vägen, Oxenstiernsgatan i backen mellan
Valhallavägen och Garnisonen, i Stockholms kommun.
Vägsträckan ligger inom tättbebyggt område.
Inom tättbebyggt område får fordon enligt 3
kapitlet 17 § första stycket trafikförordningen
(1998:1276) inte föras med högre hastighet än 50
km/tim om inte annat är föreskrivet. Med stöd av 10
kapitlet 1 § andra stycket 14 och 3 § första stycket
1 c får kommunen på vägar inom tättbebyggt
område meddela särskilda trafikregler genom lokala
trafikföreskrifter om begränsning till lägre
hastighet än 50 km/tim. Bemyndigandet att meddela sådana
trafikregler gäller om det är motiverat med hänsyn
till trafiksäkerheten, framkomligheten eller
miljön. Länsstyrelsen anser, såsom
Transportstyrelsen förstår skälen till beslutet,
att beslut av en kommun om lokala trafikföreskrifter inte
bör ändras annat än om i första hand
trafiksäkerhetsmässiga skäl med styrka talar
härför och att detta är mot bakgrund av kommunens
övergripande ansvar för samhällsplanering och
således även i frågor som avser
trafikreglering.
Regeringen har i trafikförordningen särskilt
föreskrivit att lokala trafikföreskrifter om
hastighetsbegränsning får meddelas om det är
motiverat med hänsyn till trafiksäkerheten,
framkomligheten eller miljön. Det innebär enligt
Transportstyrelsens mening att det ska göras en samlad
bedömning av om de särskilda trafikreglerna behövs
med hänsyn till trafiksäkerheten, framkomligheten eller
miljön. Såvitt framgår av beslutet har
länsstyrelsen inte gjort en sådan bedömning. Detta
borde länsstyrelsen enligt styrelsens mening ha gjort.
Länsstyrelsens beslut ska därför upphävas och
ärendet återförvisas till länsstyrelsen
för fortsatt handläggning. Vid denna utgång saknas
skäl att pröva ärendet i sak.