Länsstyrelsen hade i ett ärende om lokala
trafikföreskrifter om högsta tillåtna hastighet
på avfartsvägar till motorväg inte beaktat att
avfartsvägarna ingick i motorvägen och att
motorvägshastigheten därigenom gällde.
Länsstyrelsen hade därför prövat ärenden
utifrån fel förutsättningar.
Beteckning: TSV 2009:16034
Beslutsdatum: 2010-12-13
Transportstyrelsens beslut
Transportstyrelsen avslår överklagandet såvitt
avser avfartsvägen från den södergående
körbanan av väg E18 i trafikplats Roslags Näsby. I
övrigt upphäver Transportstyrelsen länsstyrelsens
beslut och återförvisar ärendet för fortsatt
handläggning.
Redogörelse för ärendet
Täby kommun har överklagat Länsstyrelsens i
Stockholms län beslut den 18 november 2009 med diarienummer
2581-2009-009816 att avslå kommunens begäran om
sänkning av den högsta tillåtna hastigheten
på avfarterna från E18 i Roslags Näsby och
Viggbyholms trafikplatser i Täby kommun.
Täby kommun har begärt att den högsta
tillåtna hastigheten ska vara 50 kilometer i timmen i
stället för som nu 70 och 110 kilometer i timmen. Till
stöd för överklagandet har kommunen bland annat
skrivit att köerna i trafikplatserna ibland kan vara kortare
och då syns de inte från avfartens början och
trafikanterna kan överraskas av köslutet.
Skälen för beslutet
Vid bedömningen av om det bör meddelas lokala
trafikföreskrifter om högsta tillåten hastighet
är vilken hastighetsbegränsning som gäller på
platsen av betydelse. I nu aktuellt fall är
• föreskrifter om motorväg på
sträckorna, med hänsyn till att 9 kap. 1 §
första stycket 6 trafikförordningen (1998:1276)
innehåller en regel om högsta tillåten hastighet
på motorväg,
• föreskrifter om högsta tillåten
hastighet enligt 3 kap. 17 § fjärde stycket
trafikförordningen och
• lokala trafikföreskrifter om högsta
tillåten hastighet av intresse.
Enligt 2 och 4 §§ Länsstyrelsens i Stockholms
län lokala trafikföreskrifter (01FS 2008:307) om
motorväg på påfartsvägar till respektive
avfartsvägar från E18 i trafikplats Roslags Näsby,
Täby kommun ska avfartsvägen från E18,
norrgående körbanan och avfartsvägen från E18
södergående körbanan vara motorväg. Enligt 2
och 4 §§ Länsstyrelsens i Stockholms län lokala
trafikföreskrifter (01FS 2008:308) om motorväg på
påfartsvägar till respektive avfartsvägar
från E18 i trafikplats Viggbyholm, Täby kommun ska
avfartsvägen från E18, nordostgående körbanan
och sydvästgående körbanan vara motorväg.
Enligt Vägverkets föreskrifter (VVFS 2008:189) om
hastighetsbegränsning på väg E18 i Stockholms
län ska den högsta tillåtna hastigheten på
väg E18 i Stockholms län vara 90 kilometer i timmen
på bland annat vägsträckan mellan
Stockholmsvägen trafikplats Inverness och väg 274,
trafikplats Arninge.
Enligt Länsstyrelsens i Stockholms län lokala
trafikföreskrifter (01 FS 2008:317) om
hastighetsbegränsning på påfartsväg
respektive avfartsväg från E18 i trafikplats Roslags
Näsby, Täby kommun får fordon inte föras med
högre hastighet än
• 90 kilometer i timmen på påfartsvägen
till E18, norrgående körbanan, i trafikplats Roslags
Näsby och
• 70 kilometer i timmen på avfartsvägen
från E18, södergående körbanan, i trafikplats
Roslags Näsby.
Bestämmelserna i 9 kap. 1 § för motorväg
blir genom länsstyrelsens ovan nämnda föreskrifter
om motorväg gällande på på- och
avfartsvägarna i den utsträckning de är
motorväg enligt föreskrifterna. En följd av
föreskrifterna är att länsstyrelsen med stöd av
10 kap. 1 § första stycket trafikförordningen kan
meddela lokala trafikföreskrifter om begränsning till
lägre hastighet än som följer av 9 kap. 1 §
första stycket 6 trafikförordningen för på-
och avfartsvägarna. Av 9 kap. 1 § första stycket 6
framgår att på motorväg får fordon inte
föras med högre hastighet än 110 kilometer i timmen.
Begränsning till de lägre hastigheterna 90 och 70
kilometer i timmen enligt de ovan nämnda lokala
trafikföreskrifterna om hastighetsbegränsning gäller
på de på- och avfartsvägar som regleras i dem
medan hastighetsbegränsningen enligt 9 kap. 1§
första stycket 6 blir tillämplig på de på-
och avfartsvägar som inte omfattas av lokala
trafikföreskrifter med särskilda trafikregler om
begränsning till lägre hastighet.
Genom Vägverkets föreskrifter om
hastighetsbegränsning på väg E18 i Stockholms
län blir den högsta tillåtna hastigheten 90
kilometer i timmen på den väg som
påfartsvägarna ansluter till och avfartsvägarna
utgår från.
För avfartsvägen i trafikplats Roslags Näsby,
södergående körbana, har länsstyrelsen funnit
skäl att sänka den högsta tillåtna hastigheten
till 70 kilometer i timmen. Enligt Transportstyrelsens mening finns
inget skäl till en ytterligare sänkning till 50 kilometer
i timmen. Problemet med att en trafikant kan överraskas av
köbildning bör kunna åtgärdas på annat
sätt än genom en sänkning av den högsta
tillåtna hastigheten. Transportstyrelsen avslår
därför i denna del överklagandet.
Länsstyrelsen har i sitt beslut hänvisat till
bestämmelserna om den högsta tillåtna hastigheten,
70 kilometer i timmen, bashastighet, på väg utom
tättbebyggt område enligt 3 kap. 17 § tredje
stycket trafikförordningen. Då de avfartsvägar, som
inte omfattas av de lokala trafikföreskrifterna om högsta
tillåten hastighet omfattas av
motorvägsbestämmelserna om hastighetsbegränsning
till 110 kilometer i timmen, har länsstyrelsen prövat
framställningen utifrån felaktiga
förutsättningar. Transportstyrelsen upphäver
därför länsstyrelsens beslut i denna del och
åter-förvisar ärendet för förnyad
handläggning.