Europas system för handel med utsläppsrätter

EU:s system för handel med utsläppsrätter (EU ETS) uppkom som en följd av Kyotoprotokollet där EU:s medlemsstater åtog sig att minska sina utsläpp av koldioxid. Syftet med handelssystemet är att på ett kostnadseffektivt sätt minska koldioxidutsläppen från fossila bränslen.

Vad går systemet ut på?

Systemet går ut på att verksamhetsutövare tilldelas utsläppsrätter efter ansökan och/eller köper utsläppsrätter på den internationella marknaden. En utsläppsrätt motsvarar ett ton koldioxid. Varje år ska verksamhetsutövarna redovisa sina utsläpp av koldioxid samt överlämna utsläppsrätter motsvarande de utsläpp av koldioxid från fossila bränslen som verksamheten orsakat.

Till följd av utgången på ICAO:s generalförsamling under hösten 2013, där det beslutades att ett globalt marknadsbaserat styrmedel för flyget skulle arbetas fram och vara implementerat 2020, beslutade EU om att förändra reglerna för flyget inom EU ETS. Under våren 2014 beslutade EU-parlamentet och Rådet om nya regler för flyget vilka gäller för åren 2013-2020. Kortfattat innebär de nya reglerna att endast flygningar med start- och landning inom EEA ingår i systemet, dock är både kommersiella och icke-kommersiella flygbolag som släpper ut mindre än 1000 ton CO2/år undantagna. Undantagna är också militärt flyg, flygningar enligt visuella flygregler, skolflyg, statsflyg samt brand- och räddningsflyg.

I och med att ICAO lyckades enas kring bildandet av ett globalt klimatstyrmedel för det internationella flyget (CORSIA), så beslutade EU år 2017 att handelssystemet även fortsättningsvis enbart ska omfatta flygningar inom EEA. CORSIA omfattar endast internationell flygtrafik och flygoperatörer vars årsutsläpp från inernationella flygningar överstiger 10 000 ton CO2 omfattas. Det finns dock undantag. Bland annat undantas flygningar med flygplan med en startvikt under 5 700 kg samt medicinska, humanitära och brandbekämpande flygningar. Därutöver är vissa länder undantagna från systemet, närmare bestämt de allra fattigaste länderna, små önationer, länder utan havskust och länder med mycket låg andel internationell flygtrafik. Flygoperatörer registrerade i dessa länder måste dock ändå övervaka och rapportera sina utsläpp. Flygoperatörerna har administrativ hemvist i det land de är registrerade, det vill säga det är bara flygoperatörer som är registrerade i Sverige som rapporterar till Naturvårdsverket.

EU ETS administreras i Sverige av Naturvårdsverket och Energimyndigheten och på deras webbsidor kan man läsa mer om handel med utsläppsrätter i Sverige.