Avis juridique important

|

32004L0051R(01)

Rättelse till Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/51/EG av den 29 april 2004 om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (EUT L 164, 30.4.2004)

Europeiska unionens officiella tidning nr L 220 , 21/06/2004 s. 0058 - 0060

Rättelse till Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/51/EG av den 29 april 2004 om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (Europeiska unionens officiella tidning L 164 av den 30 april 2004 )

Direktiv 2004/51/EG skall vara som följer:

Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/51/EG av den 29 april 2004 om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 71.1 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,(1)

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,(2)

med beaktande av Regionkommitténs yttrande,(3)

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget(4), på grundval av det gemensamma utkast som förlikningskommittén godkände den 23 mars 2004 , och

av följande skäl:

(1) I rådets direktiv 91/440/EEG av den  29 juli 1991 (5) föreskrivs det att järnvägsföretag med tillstånd skall ha tillträdesrätt i det transeuropeiska järnvägsnätet för godstransporter samt, senast från 2008, i hela järnvägsnätet för internationell godstransport.

(2) Utvidgningen av denna tillträdesrätt för internationella godstransporter till hela nätet från och med den  1 januari 2006 bör öka de förväntade vinsterna när det gäller byte av transportslag och utveckling av internationella godstransporter på järnväg.

(3) Utvidgningen av denna tillträdesrätt så att den omfattar alla typer av godstransporter på järnväg från och med den  1 januari 2007 , i enlighet med principen om frihet att tillhandahålla tjänster, skulle öka effektiviteten inom järnvägen i förhållande till andra transportsätt. Det skulle också underlätta utvecklingen av hållbara transporter mellan och inom medlemsstaterna, genom att konkurrensen främjas och genom att man möjliggör tillförsel av nytt kapital samt marknadsinträde för nya företag.

(4) Detta direktiv är en del av ett övergripande paket av åtgärder, vilket tillkännagavs genom vitboken om transportpolitiken och omfattar direktiv 2004/49/EG om säkerhet på gemenskapens järnvägar (järnvägssäkerhetsdirektivet)(6), direktiv 2004/50/EG om ändring av driftskompatibilitetsdirektiven(7) och förordning (EG) nr 881/2004 om inrättande av den europeiska järnvägsbyrån (järnvägsbyråförordningen)(8). Detta åtgärdspaket, kallat «det andra järnvägspaketet» , antogs för att ytterligare utveckla gemenskapens rättsliga ramverk på området järnvägar, inrättat särskilt genom direktiven 2001/12/EG(9), 2001/13/EG(10) och 2001/14/EG(11), vilka direktiv tillsammans kallas «det första järnvägspaketet» . För att komplettera det rättsliga ramverket och fortsätta ansträngningarna att förverkliga ett integrerat europeiskt järnvägsområde föreslog kommissionen den 3 mars 2004 ett tredje paket med åtgärder, vilket kommer att ytterligare bidra till detta direktivs mål. Detta föreslagna, tredje paket tar upp frågor som licensiering av tågförare, kvaliteten på järnvägsfrakttransporttjänster, passagerarrättigheter när det gäller internationell järnvägstransport och öppnande av marknaden för internationella passagerartransporttjänster med järnväg. Europaparlamentet röstade redan i oktober 2003 i detta lagstiftningsförfarande om en ändring som syftade till att öppna marknaden för alla passagerartransporttjänster senast 2008. Europaparlamentet och rådet var eniga om att noggrant behandla det tredje järnvägspaketet. Vad gäller öppnande av marknaden för internationella passagerartransporttjänster måste årtalet 2010, som föreslagits av kommissionen, anses som ett mål som gör det möjligt för samtliga operatörer att förbereda sig på lämpligt sätt.

(5) Kommissionen bör granska utvecklingen av trafiken, säkerheten, arbetsvillkoren och situationen för operatörerna och senast den  1 januari 2006 lägga fram en rapport om denna utveckling, eventuellt tillsammans med nya förslag för att säkerställa bästa möjliga villkor för medlemsstaternas ekonomier, järnvägsföretagen och deras anställda samt användarna.

(6) Godstransporter på järnväg erbjuder betydande möjligheter för skapandet av nya transporttjänster och för förbättring av befintliga transporttjänster på det nationella planet och på Europaplanet.

(7) För att vara fullt konkurrenskraftiga kräver godstransporter på järnväg allt oftare tillhandahållande av omfattande tjänster, inbegripet transporter mellan och inom medlemsstater.

(8) Eftersom järnvägssäkerheten regleras genom direktiv 2004/49/EG, som en del av ett nytt sammanhängande gemenskapsregelverk för järnvägssektorn, bör de bestämmelser i direktiv 91/440/EEG som avser säkerhet upphöra att gälla.

(9) Direktiv 91/440/EEG bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Direktiv 91/440/EEG ändras härmed på följande sätt:

1. Artikel 7.2 skall utgå från och med ikraftträdandedagen för Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG av den 29 april 2004 om säkerhet på gemenskapens järnvägar.

2. Artikel 10 skall ändras på följande sätt:

a) Punkt 3 skall ersättas med följande:

«3. Järnvägsföretag som omfattas av artikel 2 skall på rättvisa villkor beviljas tillträde till det transeuropeiska nätet för godstransporter, definierat i artikel 10a samt i bilaga I, och senast den  1 januari 2006 till hela järnvägsnätet, i syfte att utföra internationella godstransporttjänster.

Dessutom skall senast den  1 januari 2007 järnvägsföretag som omfattas av artikel 2 på rättvisa villkor beviljas tillträde till infrastrukturen i alla medlemsstater i syfte att utföra alla sorters godstransporttjänster.»

b) Punkt 5 skall ersättas med följande:

«5. Järnvägsföretag som utför järnvägstransporter skall på grundval av offentligrättsliga eller privaträttsliga bestämmelser ingå nödvändiga överenskommelser med den berörda järnvägsinfrastrukturens infrastrukturförvaltare. De villkor som reglerar sådana överenskommelser skall vara icke-diskriminerande och medge insyn samt stå i överensstämmelse med bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/14/EG av den  26 februari 2001 om tilldelning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg(12).

c) Punkt 6 skall ersättas med följande:

«6. Tillträde till järnvägsspår och tillhandahållande av tjänster i de terminaler och hamnar som är förknippade med sådan järnvägsverksamhet som avses i punkterna 1, 2 och 3, vilka betjänar eller kan betjäna mer än en slutlig kund, skall tillhandahållas samtliga järnvägsföretag på ett icke-diskriminerande sätt och medge insyn, och en begäran av ett järnvägsföretag får göras till föremål för begränsningar endast om det finns genomförbara alternativ med järnväg på marknadsmässiga villkor.»

d) Punkt 8 skall ersättas med följande:

«8. Senast den  1 januari 2006 , skall kommissionen lägga fram en rapport om genomförandet av detta direktiv för Europaparlamentet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén och rådet.

Denna rapport skall behandla:

genomförandet av detta direktiv i medlemsstaterna och hur de olika berörda organens arbete faktiskt har fungerat,

marknadsutvecklingen, särskilt internationella trafiktrender, trafikverksamhet och alla marknadsaktörers andel på marknaden, inbegripet nya marknadsaktörer,

effekten på transportsektorn i dess helhet, särskilt när det gäller byte av transportslag,

inverkan på säkerhetsnivån i varje medlemsstat,

arbetsvillkoren inom denna sektor för varje medlemsstat.

Vid behov skall rapporten åtföljas av lämpliga förslag eller rekommendationer till fortsatta gemenskapsåtgärder för att utveckla järnvägsmarknaden och den rättsliga ram som styr den.»

3. I artikel 10b.4 skall led c ersättas med följande:

«c) läget för det europeiska järnvägsnätet» .

4. Artikel 14 skall utgå.

Artikel 2

Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 31 december 2005 . De skall genast underrätta kommissionen om detta.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

Artikel 3

Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 4

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Strasbourg den 29 april 2004 .

På Europaparlamentets vägnar

P. Cox

Ordförande

På rådets vägnar

M. Mc Dowell

Ordförande

(1) EGT C 291 E, 26.11.2002, s. 1.

(2) EUT C 61, 14.3.2003, s. 131.

(3) EUT C 66, 19.3.2003, s. 5.

(4) Europaparlamentets yttrande av den 14 januari 2003 (EUT C 38 E, 12.2.2004, s. 89), rådets gemensamma ståndpunkt av den 26 juni 2003 (EUT C 270 E, 11.11.2003, s. 1) och Europaparlamentets ståndpunkt av den  23 oktober 2003 (ännu ej offentliggjort i EUT). Europaparlamentets lagstiftningsresolution av den 22 april 2004 och rådets beslut av den 26 april 2004 .

(5) EGT L 237, 24.8.1991, s. 25. Direktivet ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/12/EG (EGT L 75, 15.3.2001, s. 1).

(6) Se sidan 16 i detta nummer av EUT.

(7) Se sidan 40 i detta nummer av EUT.

(8) Se sidan 3 i detta nummer av EUT.

(9) EGT L 75, 15.3.2001, s. 1.

(10) EGT L 75, 15.3.2001, s. 26.

(11) EGT L 75, 15.3.2001, s. 29. Direktivet ändrat genom kommissionens beslut 2002/844/EG (EGT L 289, 26.10.2002, s. 30).

(12) EGT L 75, 15.3.2001, s. 29. Direktivet ändrat genom kommissionens beslut 2002/844/EG (EGT L 289, 26.10.2002, s. 30).»

Administreras av publikationsbyrån