Internationella regler
Allmänt
De flesta bestämmelser med syfte att skydda miljön som
gäller sjöfarten är i grunden internationella. Den
mest omfattande internationella konventionen för
miljöskydd är MARPOL (The International Convention for
the Prevention of Pollution from Ships) som beslutas av IMO.
Detaljerade bestämmelser för att förhindra
förorening från fartyg finns också i andra
resolutioner och koder från IMO, rekommendationer från
HELCOM liksom i EG-direktiv och –förordningar.
Bestämmelserna har införlivats i svenska lagar,
förordningar eller föreskrifter så att de blir
gällande i Sverige.
Internationella organisationer
IMO
IMO, International Maritime Organization, med säte i London
är FN:s organ för internationella
sjöfartsfrågor. Representanter från ett stort
antal länder (inklusive Sverige) i hela världen deltar i
IMO:s arbete och förhandlar fram gemensamma regler för
sjöfarten. Miljöfrågor behandlas huvudsakligen i
den kommitté som kallas MEPC, Marine Environment Protection
Committee. Förslag till olika regler och regeländringar
förbereds i olika underkommittéer och förs sedan
upp för beslut i MEPC. Förslag till ändringar i de
konventioner och resolutioner som IMO ger ut kommer från
enskilda länder eller de officiella internationella
organisationer som finns representerade i IMO.
HELCOM
HELCOM, Helsingforskommissionen, arbetar för att skydda den
marina miljön i Östersjön från alla typer av
föroreningar. I HELCOM sluts regionala överenskommelser
mellan Danmark, Estland, EU, Finland, Tyskland, Lettland, Litauen,
Polen, Ryssland och Sverige. Den första konventionen för
att skydda Östersjöns miljö skrevs 1974 och en ny
konvention kom 1992 och trädde i kraft i januari 2000.
EU
EU reglerar än så länge inte så mycket
när det gäller miljöskydd till sjöss. Orsaken
är att IMO:s regler ska gälla även i Europa. Det
finns dock några områden där EU infört
strängare regler eller gått före IMO för att
sätta press på länderna att ratificera en viss
konvention som IMO gett ut.
Regelverk
MARPOL
MARPOL 73/78 (The International Convention for the Prevention of
Pollution from Ships) består av 6 olika annex med regler i
syfte att förhindra förorening från olja, skadliga
flytande ämnen i bulk, skadliga ämnen i förpackad
form, toalettavfall och fast avfall. Det sista annexet
innehåller regler för att förhindra
luftföroreningar. Till MARPOL finns också koder
(IMDG-koden, IBC-koden och BCH-koden) med mer detaljerade
bestämmelser kopplade. Dessutom har IMO arbetat fram
resolutioner och cirkulär som också gäller
miljöskydd.
HELCOM-rekommendationer
HELCOM har gett ut ett antal rekommendationer som länderna
har åtagit sig att införa i sin nationella lagstiftning.
Rekommendationerna, liksom den gällande konventionen, finns
på HELCOM:s webbsida. Ett exempel på viktigt arbete som
HELCOM bedriver är den s.k. östersjöstrategin som
innebär att fartygen ska lämna iland avfall i
stället för att ”dumpa” det till havs.
EU-direktiv och -förordningar
EU har ett antal direktiv och förordningar som gäller
miljöskydd till sjöss. Till exempel finns en
förordning som förbjuder användning av TBT i
antifoulingsystem på fartyg. Dessutom finns det direktiv som
reglerar det som kallas inre vattenvägar.
Nationella regler
Allmänt
De flesta regler som gäller miljöskydd till sjöss
är i grunden internationella. Genom att införa
bestämmelserna i svenska lagar, förordningar och
föreskrifter blir de gällande i Sverige. Vissa regler
gäller dock enbart i Sverige. Det gäller t.ex.
föreskrifter om de särskilda åtgärder mot
vattenförorening från fartyg som trafikerar
Mälaren, Trollhätte kanal och Vänern.
Lagar, förordningar och föreskrifter
Den lag och förordning som huvudsakligen ligger till grund
för de föreskrifter som Transportstyrelsen utfärdar
vad gäller miljöskydd är lagen (1980:424) om
åtgärder mot förorening från fartyg och
förordning (1980:789) om åtgärder mot
förorening från fartyg. Föreskrifterna finns i
Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd
(TSFS 2010:96) om åtgärder mot vattenförorening
från fartyg.
Andra exempel på föreskrifter som handlar om
miljöskydd är Sjöfartsverkets föreskrifter och
allmänna råd (2001:12) om mottagning av avfall
från fartyg och Sjöfartsverkets föreskrifter
(2002:13) om mottagning av avfall från
fritidsbåtar.
Kontaktperson: Anna Petersson
E-post: anna.petersson@transportstyrelsen.se