Förändringarna har remissats och nu beslutats i form
av föreskrifter. De börjar gälla den 1 januari 2012
med undantag för avgift för hanteringen av bortappade
inteckningar i fartyg och luftfartyg och hållbarhetskontroll
på bussar som införs redan den 1 oktober 2011.
De avgifter som beslutas för Transportstyrelsens
tjänster och produkter är beräknade på den
kostnad som är kopplad till respektive ärende. Det
är inte tillåtet för Transportstyrelsen att ha
någon så kallad korssubventionering, där till
exempel avgifter från luftfartsbranschen skulle täcka
ökade kostnader för verksamhet på
järnvägssidan. Varje trafikslag ska täcka sina egna
kostnader för den verksamhet som Transportstyrelsen utför
gentemot respektive bransch.
Små förändringar på vägsidan
På vägtrafikområdet genomförs bara
små förändringar. En är att Transportstyrelsen
kommer att ta ut en avgift för den som anställer en
chaufför, som är medborgare i ett land utanför EU.
Myndigheten har redan tidigare haft rätt att ta ut en
sådan avgift men bedömde i ett första skede att det
var så få ärenden att kostnaden skulle bli
försumbar. Det visade sig att det blev klart fler ärenden
än man räknat med och från årsskiftet kommer
därför ett förartillstånd för förare
från tredje land att kosta 1 200 kronor.
En annan förändring är att Transportstyrelsen
kommer att ta ut 75 kronor för kontroll av
hållbarhetskrav enligt avgasreningsförordningen
även för bussar. Avgiften har tidigare betalats av
fordonstillverkarna för varje nyregistrerad personbil och
lastbil.
Större förändringar för
järnvägen
Från 1 januari 2012 kommer Transportstyrelsen att ta ut
avgifter för tillstånd, tillsyn, trafikplatsnamn och
utbildningsplaner; verksamheter som tidigare har varit helt
anslagsfinansierade. Avgiftsuttaget kommer under 2012 att vara
begränsat till 65 procent av de avgifter Transportstyrelsen
skulle behöva ta ut för att nå full
kostnadstäckning av sin tillstånds- och
tillsynsverksamhet för järnväg. Företag och
föreningar som bedriver museal verksamhet i syfte att bevara
och visa upp det historiska arvet av spårbunden trafik och
till stor del på ideell basis, har särskilda ekonomiska
förutsättningar och en särställning bland de
som berörs av regleringen. För 2012 införs inga nya
avgifter för sådana företag och
föreningar.
För järnvägen har avgifterna införts
successivt med början 2011, nu 2012 och slutligen 2013
då Transportstyrelsen kommer att ta ut avgifter för full
kostnadstäckning. Övergång från
anslagsfinansiering till avgiftsfinansiering innebär nya
kostnader för berörda aktörer. Transportstyrelsen
bedömer att kostnadsökningen är måttlig
för de flesta aktörerna och att likformig finansiering i
hela transportsektorn bidrar till mer likvärdiga villkor
för konkurrens på transportmarknaden.
Stora förändringar även inom luftfart
Transportstyrelsens verksamhet inom luftfart är redan idag
helt avgiftsfinansierad, genom de så kallade direkta
avgifterna för tillstånd, tillsyn och
registerhållning och genom myndighetsavgiften, som tas ut per
avresande passagerare från svenska flygplatser.
Myndighetsavgiften har finansierat en stor del av verksamheten som
rör tillstånd, tillsyn och registerhållning. De
direkta avgifterna förändras därför stegvis
2012-2014 och höjs i många fall. Samtidigt minskas
myndighetsavgiften.
2012 höjs avgifter som rör inskrivningsregistret,
utbildningsorganisationer, flygplatser och flygtrafiktjänst.
Vissa höjningar görs också för
verkstäder, luftvärdighetsorganisationer, luftfartsskydd
och skoltillstånd enligt regelverket Del 147.
Inom områdena drifttillstånd för kommersiell
verksamhet (AOC), bruksflygtillstånd och operativ licens
sker inga förändringar av avgifterna 2012. Här
kommer det att behöva göras höjningar, men
först kommer Transportstyrelsens verksamhet inom de
områdena att analyseras ytterligare. Förändringar
av dessa avgifter kommer att ske först 2013.
Inga förändringar sker heller i avgifterna för
certifikat, eftersom nya EU-regler väntas under 2012 som
innebär att avgiftsstrukturen måste ändras.
Även avgifterna för övervakning av
luftvärdighet är oförändrade till största
delen, förutom för luftfartyg under 2 ton, där
avgiften sänks. Huvuddelen av avgifterna gällande
luftfartygsregistret sänks 2012.
Myndighetsavgiften sänks med 50 öre, från 9,50
till 9 kronor per avresande passagerare.
Små justeringar inom sjöfart
Avgifterna för sjöfart har redan till 2011
genomgått de stora förändringarna. 2012 införs
enbart mindre justeringar. Förändringarna rör
grundavgiften för tillsyn, avgiften för lotsdispenser
samt avgifterna för registerhållning. Dessutom tas
avgiften för prövning av
sjösäkerhetsanordningar bort.
Ta del av avgiftsföreskrifterna
här.