Transportstyrelsens huvuduppgift inom verksamhetsgrenen
Miljö är att
- arbeta för att luftfartens negativa
miljöpåverkan ska minimeras
- ha ett övergripande ansvar för flygtransportsystemets
miljöanpassning.
Transportstyrelsen har även ett särskilt sektorsansvar
för miljömålsarbetet, vilket innebär att
myndigheten ska verka för att alla relevanta
miljökvalitetsmål uppnås inom sin sektor. Med
sektor avses i detta sammanhang Transportstyrelsens ordinarie
verksamhetsområde som beskrivs av de styrdokument som
definierar Transportstyrelsens ansvarsområde, såsom
instruktioner, regleringsbrev, propositioner m.m.
Miljöpolitiska mål
Riksdagens övergripande miljöpolitiska mål
är att till nästa generation kunna överlämna
ett samhälle där de stora miljöproblemen är
lösta. Riksdagen har fattat beslut om 16 nationella
miljökvalitetsmål.
- Frisk luft
- Grundvatten av god kvalitet
- Levande sjöar och vattendrag
- Myllrande våtmarker
- Hav i balans och levande kust och skärgård
- Ingen övergödning
- Bara naturlig försurning
- Levande skogar
- Ett rikt odlingslandskap
- Storslagen fjällmiljö
- God bebyggd miljö
- Giftfri miljö
- Säker strålmiljö
- Skyddande ozonskikt
- Begränsad klimatpåverkan
- Ett rikt växt och djurliv
Miljökvalitetsmålen har senast utvecklats i
regeringens proposition 2004/05:150, "Svenska miljömål
– ett gemensamt uppdrag", där
miljökvalitetsmålet "Ett rikt växt och djurliv"
lades till de tidigare 15 fastlagda miljömålen.
De miljökvalitetsmål, med respektive relevanta
delmål, som direkt eller indirekt berör
Transportstyrelsens verksamhet är listade här.
Begränsad klimatpåverkan
Halten av växthusgaser i atmosfären ska i enlighet med
FN:s ramkonvention för klimatförändringar
stabiliseras på en nivå som innebär att
människans påverkan på klimatsystemet inte blir
farlig. Målet ska uppnås på ett sådant
sätt och i en sådan takt att den biologiska
mångfalden bevaras, livsmedelsproduktionen
säkerställs och andra mål för hållbar
utveckling inte äventyras. Sverige har tillsammans med andra
länder ett ansvar för att det globala målet kan
uppnås.
- De svenska utsläppen av växthusgaser ska som ett
medelvärde för perioden 2008–2012 vara minst fyra
procent lägre än utsläppen år 1990.
Utsläppen ska räknas som koldioxidekvivalenter och
omfatta de sex växthusgaserna enligt Kyotoprotokollet och
IPCC:s definitioner. Delmålet ska uppnås utan
användning av flexibla mekanismer eller kompensation för
upptag i kolsänkor.
Frisk luft
Luften ska vara så ren att människors hälsa samt
djur, växter och kulturvärden inte skadas.
- Halten 5 mikrogram/m3 för svaveldioxid som
årsmedelvärde ska vara uppnådd i samtliga kommuner
år 2005.
- Halterna 60 mikrogram/m3 som timmedelvärde och 20
mikrogram/m3 som årsmedelvärde för kvävedioxid
ska i huvudsak underskridas år 2010. Timmedelvärdet
får överskridas högst 175 timmar per år.
Bara naturlig försurning
De försurande effekterna av nedfall och markanvändning
ska underskrida gränsen för vad mark och vatten
tål. Nedfallet av försurande ämnen ska heller inte
öka korrosionshastigheten i tekniska material eller
kulturföremål och byggnader.
- År 2010 ska utsläppen i Sverige av svaveldioxid till
luft ha minskat till 50 000 ton.
- År 2010 ska utsläppen i Sverige av kväveoxider
till luft ha minskat till 148 000 ton.
Giftfri miljö
Miljön ska vara fri från ämnen och metaller som
skapats i eller utvunnits av samhället och som kan hota
människors hälsa eller den biologiska
mångfalden.
Skyddande ozonskikt
Ozonskiktet ska utvecklas så att det långsiktigt ger
skydd mot skadlig UV-strålning.
- År 2010 ska utsläpp av ozonnedbrytande ämnen
till största delen ha upphört.
Ingen övergödning
Halterna av gödande ämnen i mark och vatten ska inte
ha någon negativ inverkan på människors
hälsa, på förutsättningarna för biologisk
mångfald eller på möjligheterna till allsidig
användning av mark och vatten.
- Senast år 2010 ska utsläppen i Sverige av
kväveoxider till luft ha minskat till 148 000 ton.
Storslagen fjällmiljö
Fjällen ska ha en hög grad av ursprunglighet vad
gäller biologisk mångfald, upplevelsevärden samt
natur- och kulturvärden. Verksamheter i fjällen ska
bedrivas med hänsyn till dessa värden och så att en
hållbar utveckling främjas. Särskilt
värdefulla områden ska skyddas mot ingrepp och andra
störningar.
- Buller i fjällen från motordrivna fordon i
terräng och luftfartyg ska minska och uppfylla följande
specifikation, nämligen att:
- minst 60 procent av terrängskotrar i trafik senast
år 2015 ska uppfylla högt ställda bullerkrav
(lägre än 73 dBA)
- buller från luftfartyg senast år 2010 ska vara
försumbart både inom regleringsområde klass A
enligt terrängkörningsförordningen (1978:594) och
inom minst 90 procent av nationalparksarealen.
God bebyggd miljö
Städer, tätorter och annan bebyggd miljö ska
utgöra en god och hälsosam livsmiljö samt medverka
till en god regional och global miljö. Natur- och
kulturvärden ska tas tillvara och utvecklas. Byggnader och
anläggningar ska lokaliseras och utformas på ett
miljöanpassat sätt och så att en långsiktigt
god hushållning med mark, vatten och andra resurser
främjas.
- Antalet människor som utsätts för
trafikbullerstörningar överstigande de riktvärden
som riksdagen ställt sig bakom för buller i bostäder
ska ha minskat med 5 procent till år 2010 jämfört
med år 1998.
Återrapportering enligt regleringsbrevet
Transportstyrelsen ska enligt sitt regleringsbrev rapportera
luftfartens samlade miljöpåverkan och
förändring i förhållande till de relevanta
nationella miljökvalitetsmålen. Vidare ska
Transportstyrelsen rapportera emissionerna av buller och avgaser
och hur de förändras i förhållande till de
relevanta nationella miljökvalitetsmålen.
Återrapporteringen görs i samband med redovisning i
Transportstyrelsens Årsredovisning samt i Flygets
utveckling.
Fördjupad utvärdering av
miljökvalitetsmålen
Enligt regleringsbreven för 2006 och 2007 ska
Transportstyrelsen redovisa sitt miljömålsarbete till
det miljömålsråd som finns inom
Naturvårdsverket, enligt de riktlinjer som
miljömålsrådet har utfärdat. Redovisningen
ska innehålla konsekvensanalyserade förslag på hur
den civila luftfarten ytterligare kan minska sin
miljöpåverkan för att de nationella
miljökvalitetsmålen ska kunna uppnås.
Transportstyrelsen har tagit fram en rapport i enlighet med
ovanstående riktlinjer som lämnades till
miljömålsrådet den 23 april 2007. Läs
Luftfartsstyrelsens miljömålsrapport
här.
Inom ramen för arbetet med den fördjupade
utvärderingen av miljökvalitetsmålen har
Transportstyrelsen medverkat i arbetet att vidareutveckla strategin
för effektivare energianvändning och transporter. En ny
strategi presenterades den 30 november 2007 genom en rapport som
överlämnades till
miljömålsrådet. Läs Strategin för effektivare
energianvändning och transporter.
Miljömålsrådets samlade rapport ska lämnas
till regeringen den 1 april 2008.
Transportpolitiska mål
I enlighet med propositionerna Transportpolitik för en
hållbar utveckling (proposition 1997/98:56) och Infrastruktur
för ett långsiktigt hållbart transportsystem
(proposition 2001/02:20) beslutade riksdagen att den svenska
transportpolitiken ska styras av ett övergripande mål
och sex delmål. Ett av delmålen är En god
miljö.
Genom regeringens proposition 2005/06:160 Moderna transporter
har riksdagen beslutat att delmålet En god miljö
fått lydelsen:
”Transportsystemets utformning och funktion skall bidra
till att miljökvalitetsmålen uppnås.”
Riksdagen har beslutat att följande etappmål bör
gälla för delmålet God miljö:
- Transportsektorn bör bidra till att miljöpolitikens
delmål nås.
Riksdagen har beslutat om följande specifikation för av
delmålet.
- Utsläppen av koldioxid från transporter i Sverige
bör 2010 ha stabiliserats på 1990 års
nivå.
- Antalet människor som utsätts för
trafikbullerstörningar överstigande de riktvärden
som riksdagen ställt sig bakom för buller i bostäder
ska ha minskat med 5 procent till 2010 jämfört med
1998.
Inriktningen för att nå bullermålet bör
vara effektivaste reduktion av störningar och att de mest
bullerutsatta människorna prioriteras.